1901年（清光绪二十七年）至今，拿到诺贝尔奖的世界大学排名前30
第一名 哈佛，165位；
第二名 剑桥，121位；
第三名 伯克利，114位；
第四名芝加哥大学，101位；
第五名哥伦比亚大学，100位；
第六名麻省理工，99位；
第七名斯坦福大学，85位；
第八名加州理工，78位；
第九名普林斯顿大学，74位；
第十名牛津大学，72位。
前30大学中，有20所是美国大学。
第一名 哈佛，165位；
第二名 剑桥，121位；
第三名 伯克利，114位；
第四名芝加哥大学，101位；
第五名哥伦比亚大学，100位；
第六名麻省理工，99位；
第七名斯坦福大学，85位；
第八名加州理工，78位；
第九名普林斯顿大学，74位；
第十名牛津大学，72位。
前30大学中，有20所是美国大学。
沙俄侵占唐努乌梁海
从历史沿革来看，唐努乌梁海与外蒙古一样，最初都是臣服于我国中原政权的属国。
尽管早在汉代，唐努乌梁海地区便已经有汉人活动的痕迹，然而当时我国中原君主的影响力和控制力尚且不能完全辐射此地，为此史书有关记载不过寥寥几笔。
唐朝时期，生活在唐努乌梁海的都波人因为仰慕天朝上国之威，故而选择成为唐朝属国，正式被纳入我国疆域版图，但是仍然具有较大自主权，由当地统治者直接管辖。
直到元朝时期，元朝统治者大举征伐、一统南北，铁骑同样开到唐努乌梁海地区。
此后唐努乌梁海直接归元朝中央管辖，成为我国领土中无法割舍的一部分。
元朝覆灭后唐努乌梁海试图“独立”，清朝政府击破准噶尔后统一外蒙、再次收复此地。
就是在这个时期，清政府正式授予此地“唐努乌梁海”一名，并设立乌苏雅里台将军，对唐努乌梁海地区进行统一管辖，再次彰显了我国对唐努乌梁海享有主权。
纵使唐努乌梁海是我国领土是不容置疑的事实，逐渐崛起的沙俄却一直对我国外蒙的广袤土地虎视眈眈，妄图侵占我国领土从而实现本国势力的扩张。
早在17世纪，沙俄就开始向唐努乌梁海势力渗透，开出条件诱惑该地人民背清降俄。
在经过冲突与谈判后，清朝与沙俄签订协议从而划清两国边界。
这一条约使得沙俄东扩的妄想落空，不过很快他们便积蓄力量卷土重来。
由于清政府后期腐朽落后，列强趁此机会大举入侵，我国在对外战争中输得惨烈。
这时的清政府软弱无能一再退让，与他国签下了众多割地赔款的屈辱条约，眼睁睁看着列强对我国的领土进行蚕食瓜分，面对沙俄一直以来便存在的野心图谋也毫无招架之力。
沙俄在我国势弱时，先后逼迫清朝政府签订了《中俄北京条约》、《中俄勘分西北界约记》等四则条约，逐步蚕食强占我国40万平方公里的唐努乌梁海地区。
在经过沙俄的收割之后，我国手中只剩下唐努乌梁海盆地这块土地。
清政府原以为沙俄会就此收手，殊不知他们想吃下的是整个唐努乌梁海。
在沙俄入侵到唐努乌梁海后，他们便开始了大批量的移民计划，同时对原住民实行同化。
期间沙俄的领导人一直在对仍在我国管辖下的唐努乌梁海地区进行势力渗透，不断地诱惑这里的原住民寻求所谓的“独立”，暗戳戳地在背后拱火。
清政府倒台之后，被沙俄挑唆的外蒙古开始要求“独立”，主动将外蒙与中国分裂开来，而这时的唐努乌梁海各旗也倾向于外蒙古，在沙俄的教唆下准备独立。
这时我国时局动荡，辛亥革命的胜利果实被袁世凯军阀强占，此后军阀混战国内民不聊生，自然是无法顾及唐努乌梁海地区的叛乱，这就给了沙俄进一步侵略此地的机会。
到了1914年，整个唐努乌梁海地区实际上已被沙俄控制。
唐努乌梁海的失去
眼看着沙俄已经彻底占据唐努乌梁海地区，谁料这件事却迎来了转机。
1917年列宁带领深受沙俄奴役之苦的工人发动十月革命，沙俄资产阶级政府也就此被推翻，此前受到沙俄控制的外蒙和唐努乌梁海也就此出现了新局面。
这时民国政府也抓住了机会，派出徐树铮出兵收复外蒙古地区，顺带解决唐努乌梁海问题。
徐树铮
徐树铮不辱使命，唐努乌梁海也就此被我国收回，然而没过多长时间，苏俄政府就想要把唐努乌梁海地区夺回，双方在主权问题上争执不下。
由于唐努乌梁海地理位置特殊，这里也成了沙俄白军与苏俄红军的交战之地。
1921年苏俄红军以“剿灭白军”的名义进军到唐努乌梁海，胜利后却不愿意撤出。
无论是沙俄还是苏俄，都不肯让出这块土地，想要鼓动唐努乌梁海“独立”从而掌控它。
在苏联成立之后，苏联政府对于唐努乌梁海的控制进一步加强，不仅“帮”着该地区宣布独立，成立了图瓦人民共和国，甚至还假惺惺地与唐努乌梁海签订了“外交关系”。
国民政府从未承认过唐努乌梁海的独立，但是当时我国国力衰弱，在国际社会地位低微，国内也受到革命与日寇的袭扰，面对苏联的图谋也只能是一再搁置。
为了使得唐努乌梁海“乖乖听话”，苏联对唐努乌梁海采取了一系列压制政策。
在苏联的步步紧逼下，唐努乌梁海已经成了苏联的傀儡。
苏联将该地区的大量原住民驱逐出去，派遣苏联本国人到唐努乌梁海进行开发。
唐努乌梁海地区居住的人民大多都是蒙古族，也和外蒙一样信奉藏传佛教。
然而苏联却关闭该地的寺庙，同时禁止当地人民使用蒙古文，在此地开展俄语教育。
在经过苏联的多年控制后，唐努乌梁海原住民已经很少，留下来的人也大多被苏联同化。
当地的建筑、饮食和文化逐渐出现了中苏风格融合的特点，甚至就连这里新出生的小孩民族和祖先意识也相当淡薄。
甚至在苏联发动反法西斯战争时，苏军还征集了许多唐努乌梁海人去到战场替苏军卖命。
战争结束后，苏联奖赏了唐努乌梁海地区的人民，这让他们在内心更向苏联靠拢。
到了1944年，唐努乌梁海最终取消了“图瓦人民共和国”的称号，“主动”要求加入苏联。
明眼人都看得出来，乌梁海所谓的诉求不过是苏联的一手操控。
这时苏联已经将其完全控制，而此前唐努乌梁海也实际上从未真正独立过，不过被苏联一直当做是附庸，现如今苏联觉得时机成熟，便直接将其占为己有。
就这样，唐努乌梁海被苏联强行占领，将其隶属于俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国。
尽管国民政府与苏联一再在领土方面发生争议，却没有实力和勇气将唐努乌梁海夺回。
新中国的努力
新中国成立之后，我国中央政府致力于收复领土，唐努乌梁海问题再度被提上议程。
早在1949年1月，毛主席便在会见米高扬时向他提出，希望外蒙回归中国，这其实也就暗含对于唐努乌梁海回归的期望。
毛主席访问苏联时，他再度向斯大林提出外蒙回归，希望促成中苏关系友好向前发展。
然而苏联领导人却拒绝了我方的请求，在这个问题上避而不谈。
唐努乌梁海地区对于苏联而言就像狼好不容易吃进肚子里的肉，怎么可能会轻易吐口？
到了1972年，我国再度表示苏联在1944年吞并了我国领土唐努乌梁海，我方从未承认过苏联在唐努乌梁海的主权。
苏联解体之后，唐努乌梁海地区依旧挂着图瓦共和国的国名，归属于俄罗斯。
随着世界格局再度发生剧烈变化，中俄以及唐努乌梁海地区本身对于主权的争议问题又产生了新的看法与思考。
经过多年的世事变迁，唐努乌梁海已经接受了被更名为图瓦共和国，并且由俄罗斯掌控的事实，当地人民大多是俄罗斯人，自然不具备强烈的回归感情。
俄罗斯一心想要开发改造唐努乌梁海，尽管收效甚微也不愿放弃天然的优质草场和这块强占的领土。
为此，俄国在此问题上依旧不放弃与我国相抗衡。
最关键的一点是，唐努乌梁海地区在多年来已经被沙俄和苏联分割得四分五裂。
清朝版图上的唐努乌梁海地区有足足38-40万平方公里，然而却因各种原因被外蒙占据了一部分，被苏联分裂一部分成为阿尔泰共和国，此外才是被称为图瓦共和国的这片区域。
如果我国要收回唐努乌梁海，不止是要和俄罗斯谈判，更是要和阿尔泰以及外蒙进行对峙，收复过程怕是要相当棘手，收回也要面临着复杂的管理和整治问题。
提及这一问题也不利于中俄关系的发展，为此我方在这一问题上选择了搁置和再议。
1994年，中俄签订了《中俄界西段的协定》，我国在国际上正式承认图瓦归属于俄罗斯。
如今的图瓦共和国更像是与世无争的“世外桃源”。
在种种原因的影响下，图瓦共和国依旧相对闭塞与落后，人们生活条件与现代社会差得还是比较远，经济也基本上以农业放牧经济为主。
这里的人们甚少受到俄罗斯的影响，对于俄罗斯文化也少有认同，甚至已经逐渐发展出了属于自己的文化，经济上自给自足，过得也倒是悠闲自在。
在新时代的背景下，中俄关系也依旧保持着友好稳定的步伐，双方携手寻求互惠互利，在多个领域更是展开深度合作。
相信在如此现实背景下，未来的唐努乌梁海也可以在中俄合作共赢下得到更好的发展。
文旅市场近期持续升温，如潮人流带旺消费，不少“网红”城市尤为火热，引发社会广泛关注。本文通过走访淄博、南昌等地，探寻“网红”城市“出圈”之后如何走向长红。
01
一首歌、一部剧、一顿烧烤带火一座城的现象，在产业融合发展的今天已不再鲜见。近期，不少城市凭借“影视+旅游”“美食+旅游”“音乐+旅游”等“出圈”出彩，吸引广大游客蜂拥而至。
“进淄赶烤”持续火热
“淄博上次这么热闹，还是在齐国。”夜幕降临，“烧烤之都”淄博分外热闹。今年3月以来，一场始于烟火、归于真诚的邂逅，让八方游客走进淄博，相逢八大局，牵手海岱楼，欢聚烧烤店，也让淄博这座城市更富活力、更显温暖。今年五一假期，淄博旅游订单同比增长20倍，游客“赴淄赶烤”的热情与日俱增。
数字虚拟人“王勃”
“豫章故郡，洪都新府。星分翼轸，地接衡庐……”“您已完成挑战，恭喜您获得滕王阁门票一张。”近日，江西南昌滕王阁景区的智能背序亭前人头攒动，数字虚拟人“王勃”正在给背诵《滕王阁序》的游客打分。今年以来，南昌文旅市场持续升温。一季度，全市接待旅游人次5665.82万，较2019年同期增长26.4%；实现旅游收入492.9亿元，较2019年同期增长5.5%。
《早安隆回》流量效应
“你是我生命中最美的相遇，早安我的隆回……”今年五一假期，伴随着《早安隆回》悦耳的旋律，一波接一波游客奔赴心心念念的湖南省邵阳市隆回县，“打卡”花瑶古寨、龙瑶幽谷、旺溪瀑布等景区景点。据统计，今年五一假期，隆回县共接待游客22.13万人次，同比增长583%；实现旅游综合收入1.37亿元，同比增长1149%。
影视剧带动旅游
无独有偶，随着一些影视剧的热播，也让众多影视剧取景地火了一把，带动当地旅游市场一路攀升。如都市剧《去有风的地方》热播后，大理旅游火上加火，一季度，大理共接待海内外游客2789万人次，同比增长124%，实现旅游收入389亿元，同比增长128%；刑侦剧《狂飙》掀起了江门旅游热潮，今年五一假期，江门共接待游客202.78万人次，实现旅游收入12.28亿元，较2019年同期分别增长33.93%和28.9%。
02
台上一分钟，台下十年功。无论是传统“网红”城市，还是新晋“网红”城市，在走红前均已具备相应的硬件和软件。走红之后，各大城市第一时间开展文旅资源推介，推出系列暖心举措“宠粉”，吸引游客走进来、留下来。
旅游核心吸引物的转变
中国人民大学创意产业技术研究院副院长宋洋洋认为，广东江门、山东淄博等地成为“网红”城市，也从一个侧面反映了文旅融合进入更深层次：旅游吸引物从以景区景点为代表的传统吸引物，转向以文化IP、生活场景为代表的新型吸引物。
以“一桌一炉一卷饼”烧烤模式跻身“网红”城市后，淄博顺势推出“烧烤专列”、公交专线、打卡攻略，以及烧烤一日游、二日游等旅游产品，进一步做旺文旅消费，带动当地酒店、景区景点等实现人气飙升。淄博市文化和旅游局相关负责人表示，期望借助淄博烧烤热，把更多的游客从烧烤“流量”变为景区“留量”，推动文旅产业深度融合和提质增效。
江门结合“狂飙”打卡线路、辖区路网特点和天气情况等，综合分析研判，发布停车指南、“狂飙”专线公交旅游线优化线路，方便游客上车观景，下车游玩，让游客一路无忧，过足“狂飙瘾”。江门市副市长林健生表示：“《狂飙》带火了江门，我们将加快文旅高质量发展，把影视剧的短期拉动效应变成休闲旅游度假目的地的长尾效应。”
而频频出圈的南昌，为游客奉上的不仅是“落霞与孤鹜齐飞”的美景和“拌粉+瓦罐汤”的美食，更是这座城市厚积薄发、开放包容的创新表达。南昌市文化广电新闻出版旅游局相关负责人介绍，南昌推出“南昌文旅一卡通”，通过平台发放促消费补贴，针对持卡人推出景区二次消费、演艺、影院、书店等优惠措施，实现“一卡便民”“一卡惠民”；同时，开展了一系列景区促消费活动，拉动文旅市场消费热度提升。
值得一提的是，各大“网红”城市也不再单单宣传“吃喝玩乐”，而是不断提升城市品质和美誉度，加速整体旅游环境的提升，持续将流量转化为城市发展的动能，让“诗和远方”的故事更精彩。
03
“流水不争先，争的是滔滔不绝。”“出圈”只是开始，各大城市如何抢占“风口”，从“网红”流量变为长红口碑？
网红城市还需要讲好故事
“良好的产品体验和深刻的形象认知是一个旅游目的地具有持久吸引力的根本动力。除优质的产品和便利的交通外，‘网红’城市还需具备讲故事的能力。”文化和旅游部“十四五”规划专家委员会委员、北京第二外国语学院教授厉新建认为，“网红”城市要想长红有两个路径：一是持续不断地推出具有“网红”潜质的新产品，这需要城市或目的地具有巨大的包容性，为各种新业态的生长提供良好的外围环境。二是要有及时转化的轨道。从流量依赖型城市转化为产品体验型城市，要在产品、服务、环境上下功夫，让流量和故事沉淀在实实在在的产品内容和品牌形象上。
宋洋洋认为，“网红”变长红，首先，要有可体验性，让消费者在内容、产品、空间、服务等方面有充实的获得感。其次，要具有独特性和原创性，独特性要契合在地城市独特的气质和资源，原创性要满足消费者求新求异、高度定制化、彰显个性的消费偏好。最后，地方政府要主动作为，减少因“爆红”带来的旅游消费负外部性，减少或避免游客激增对本地市民生活可能带来的不便，建立补贴与转移支付机制，让企业、商户和当地市民更有动力、更有热情做好服务。
成为“网红”城市，难；变“网红”为长红，更难。云南财经大学首席教授、旅游文化产业研究院院长明庆忠认为，大道至简，实干为要。“网红”城市在实现长红的路上，需要注意5个方面。一是要有“创新是不竭动力”的理念，从融合发展角度做好旅游资源创新性利用转换，发挥消费“马车”拉动效应。二是塑造好旅游吸引力系统，包括旅游产品、项目及设施等。三是全域旅游地打造。四是不断推陈出新，打造新业态新产品。五是切实维护旅游市场秩序，增强旅游消费信心、维护旅游目的地形象。
来源：中国旅游报台湾农民每月退休金是多少钱 你知道吗
台湾省农民的退休收入主要有两部分，一个是老农津贴，一个是退休金。
老农津贴就是只要你是农民他都会给你，不需要你交任何费用，一个月也就折合人民币1700元吧，说白了就是给农民的补贴生活费。
还有一部分就是退休金，这个需要你在65岁之前缴纳社保金，和我们交社保一样，只要你交满20年以后就可以领取，一个月只需要交折合人民币22块钱，瞒65岁每个月就可以领取5500人民币，当然你也可以多交年限，如果你交35年，那么你到65岁就可以领取折合人民币8500元。
种地补贴台湾农民土地休耕是有补贴的，一甲（15亩）一年补贴折合人民币1100元，一亩地折合人民币73块钱。
农民丧葬费补贴台湾农民如果去世了以后，可以向台湾省申请一次补贴折合人民币3.5万元。
育儿津贴在台湾生孩子，0到6岁都可以领取育儿津贴，第一胎每月1125元，第二胎每月1350元，第三胎每月1577元。
其实在台湾省还有很多的福利，如用水免费，电几分钱，天然气很多地方都免费，冬天的暖气费也基本相当于不收，幼儿园到高中的免费午餐，结婚购买房子由省担保30面免息费等等。
以上就是社保君带来的内容，希望对您有帮助！（注：本文内容仅供参考，具体以当地公布的信息为准）
人民币对美元汇率在在岸和离岸市场继续双双走低。
6月26日，离岸人民币对美元汇率接连跌破7.22和7.23关口，继续刷新2022年11月末以来的新低。
人民币对美元汇率在在岸市场同样疲软。
人民币对美元即期汇率6月26日开盘即跌破7.20关口，随后进一步走低，接连跌破7.21、7.22和7.23关口，日内一度下跌超过350个基点。
今年以来，人民币对美元即期汇率累计贬值约4%，离岸人民币对美元汇率累计下跌约4.5%。
兴业研究在最新后市展望中指出，美国财政部发布的最新一期汇率观察半年报中并未指控我国汇率操纵，但仍保留在观察名单中。中美关系近期边际缓和，仍需关注俄乌等海外地缘政治变化对市场情绪的牵动并波及人民币汇率。美元兑人民币目前来到整数关口附近，未有足够证据表明本轮上行已经结束。
( 作者：陈月石 编辑：朱赫 )
以下文章来源于正解局 ，作者正解局
平陆运河将成为我国西南地区运距最短、最经济、最便捷的出海通道。
最近，国务院正式批复了平陆运河工程建设用地，标志着平陆运河建设步入快车道。
中国为何要花700亿在广西修运河？
有何重大意义？
说起运河，大家应该都不陌生。
在人类发展的历史上，运河占据着重要地位。
在国内，最著名的莫过于京杭大运河。
在国外，则有巴拿马运河、苏伊士运河。
但请注意，这些运河，修建的时间都比较早。
巴拿马运河，1914年建成通航；苏伊士运河，于1869年修筑通航。
中国的京杭大运河修建时间就更早了，最早起源可追溯到春秋时期。
近一百年来，世界各国已很少修建大规模运河，中国也不例外。
那么问题来了，中国现在为何又要修建平陆运河？
答案是，水运。
现代社会，交通十分发达。
对于中国人来说，远途可乘飞机，坐高铁，近程可自驾，很少走水路。
但是，水路，依然是重要的货运通道。
在中国，水运承担了大量的跨区域货物运输和约95%的外贸物资运输量。
我们来看一组数据，2022年我国全年货物运输总量506亿吨，其中铁路运输49.3亿吨，公路运输371.2亿吨，水路运输85.5亿吨。
货物运输周转量226122亿吨公里，其中铁路35906.5亿吨公里，公路68958亿吨公里，水路121003.1亿吨公里。
水运运输量，远超铁路，不容小觑。
别看水运这一运输方式很古老，却具有运能大、成本低、能耗小的优势。
有人计算过，从重庆运输一批货物去上海，以每吨货每公里计算，铁路运输费用为0.163元、公路运输为0.692元、航空运输为1.8元，而水路运输仅为0.09元。
如果不赶时间，水运的优势很明显。
我国的水运体系，主要依托三大水系，即黄河水系、长江水系和珠江水系。
这里，我们来看看珠江水系。
珠江水系，又称珠江，由西江、北江、东江、珠江三角洲诸河组成，主要覆盖两广和贵州、云南的一部分地区。
珠江水系航道港口示意图
从上图可以看到，整个珠江水系，大体呈东西走向，出口海在东侧，即粤港澳大湾区。
这意味着，云南、贵州、广西的货物，要想通过珠江水系运送至港口，就必须从西往东。
广西还好，但对于云南、贵州来说，就太远了。
其实，珠江水系的南侧，就有一个很近的出海口，即广西的北部湾（防城港、北海等）。
遗憾的是，珠江水系与北部湾并不连通。
现在，平陆运河来了。
平陆运河的地理位置图
平陆运河，起点位于广西南宁横州市西津库区平塘江口，经钦州灵山县陆屋镇沿钦江进入北部湾。
建成后，平陆运河将会成为我国西南地区运距最短、最经济、最便捷的出海通道。
平陆运河的规划，早在10年前就已开始酝酿。
2013年，国务院批复的《珠江流域综合规划（2012—2030年）》将平陆运河规划为I级航道，通航3000吨级船舶。
2022年3月17日，平陆运河项目正式立项。
2022年8月28日，平陆运河开工建设。
最近，自然资源部又正式批复平陆运河工程建设用地。
修建运河，在任何时代、任何国家，都是“国之大事”。
主要还是因为，修建运河，费时费力费财。
修建平陆运河，面临三大挑战：
一是规模体量大。
平陆运河全长134.2公里，项目估算总投资727.3亿元，土石方开挖总量接近3.4亿立方米，建设工期预计约54个月。
二是建设难度大。
修建运河，可不仅仅是挖个河道那么简单。
要想保证5000吨级船舶顺利从珠江水系上游顺流而下入海，需要解决西津库区水面与海平面之间存在的65米左右落差。
为此，平陆运河需要建设三个梯级航运枢纽，以克服水位落差。
其中的马道枢纽，建成后将是世界最大的内河省水船闸。
马道枢纽船闸主体占地18.5万平方米，船闸最高结构65.5米，混凝土用量近350万立方米。
马道枢纽效果图
三是环保压力大。
绿水青山就是金山银山。
虽然平陆运河主要用来发展航运，但是，供水、灌溉、防洪特别是生态保护，也需要考量。
八桂大地是中国生物多样性最丰富的区域之一。
修建运河中，如何保护生态，成为建设者必须直面的难题。
例如，运河工程土石方开挖总量接近3.4亿立方米，挖出来的土送到哪里？
按照我国建设者的思路，一是强化源头管控，二是提高综合利用，将开挖的土石方更多用于土地整治、填海造地、绿色建材制造等，既减少占地，又增加了经济效益。
又如，运河途经134.2公里，沿岸的生态又该如何保护？
对此，平陆运河沿线将构建生态廊道，设置鱼类增殖站、鱼道、陆生动物通道。
同时，建设生物多样性观测站，构建生物多样性监测和跟踪评估机制，及时调整和优化生态保护的措施。
运河三个梯级航运枢纽之一的青年枢纽，就还专门为鳗鲡、鲈鱼等鱼类建设洄游通道，这也是钦江上首条鱼类生态通道。
青年枢纽效果图
今天的中国，早已啃下了三峡大坝、港珠澳大桥这样的世界级工程，在工程建设、环境保护积累了丰富的基建经验。
修建平陆运河，已不再是一件太难的事情。
平路运河建成后，最直接的改善是交通。
运河连通西江航运干线和北部湾港，将成为我国西南地区运距最短、最经济、最便捷的出海通道。
广西以及云南、贵州的水运货物从北部湾出海，比从广州港出海缩短航程约560公里，每年可节省运输费用52亿元以上。
这么一看，727.3亿元的投资还是划算的。
跳出运河，才能看清运河的意义。
其一，广西迎来了新的发展机遇。
平陆运河全段位于广西，广西也成为最大的受益者。
运河建成后，一举改变了广西临海但没有江河通航入海的现状。
自此，江海连接通畅，陆海联通也能够高效运转。
广西钦州港
借助平陆运河，南宁、崇左、百色等广西内陆地区可以出海，广西北部湾的渔业、滨海旅游等海洋产业也可以入内。
内陆腹地产业和海洋产业协同联动，广西将迎来新的发展机遇。
其二，西部区域“全盘活”。
站在西部区域全局的角度看，平陆运河亦有“一河通，全盘活”的成效。
珠江水系连通贵州、云南，通过黔江、红水河等多条支流，云贵的货物也可以走向国际市场。
同时，一批铁路、公路、航空等基础设施也在加快建设，将和平陆运河一起，构建南北贯通、陆海联动的西部陆海新通道综合交通运输体系。
贵南高铁预计年内通车
其三，成为“一带一路”的有力支撑。
中国与东盟互为彼此最大的贸易伙伴。
2022年，我国与东盟贸易总值达6.52万亿元，增长15%，占我国外贸比重达到15.5%。
在“一带一路”战略中，广西是面向东盟的国际大通道。
平陆运河通航后，将打通靠近东南亚的便捷经济通道，有望促进中国与东盟成员国之间经贸往来的持续增长。
一百年来，广西一直想打通珠江水系与北部湾。
现在，梦想即将照进了现实。
祝贺广西！
一、基金招商概述
（一）基金招商概念
基金招商，是指地方政府以引导基金或产业基金对产业方进行股权投资，最终将相关产业落地在地方政府辖区内。基金招商相比较以往土地、税收、贷款政策招商，最大的特色在于地方政府以基金的方式，直接或间接的对招商企业进行股权投资，为招商企业提供资金支持。对招商企业而言，利用股权融资，而不是债权融资，大大降低了企业的债务负担。
基金招商中的载体为招商基金，其法律形态为有限合伙形式。
（二）三种模式
1.政府引导基金
政府引导基金是地方政府为引导社会资本参与创业创新和产业投资而设立的财政扶持性基金，多以参股子基金的方式对外投资，根本目的是以政府出资撬动社会资本。
在基金招商的模式下，一般是产业落地方、政府引导基金、国有资本、社会资本等共同出资，整合成一个私募基金对产业落地方进行股权投资，从而将产业方落地到地方政府辖区。政府引导基金的出资来源于财政资金，受到财政部、发改委的相关制度规制。
2.政府直投
政府直投是指地方政府出资采取直投的方式对产业落地方投资。此种方式，到资速度快，能够全部直投到产业落地方。不过，政府直投的方式，地方政府承担了相当大的风险，考验地方政府的风控能力。
3.投贷联动
严格来说投贷联动是由银行金融机构主导，在招商引资的背景下，地方政府成为了投贷联动的主力。由地方政府主导对产业落地方的股权投资，同时地方政府通过担保平台鼓励银行对产业落地方进行债权投资。
二、政府引导基金模式
（一）概述
所谓政府引导基金型，是指以社会出资人为基石，辅以政府引导基金成立基金，对落地产业方进行股权投资。理论上来说，社会资本可以申请不超过三只的政府引导基金参股子基金，现实中一般社会资本多申请两只政府引导基金。具体如下图所示。
此种模式，以社会资本为主，引导基金是撬动社会资本来投资，并且根据《政府投资基金暂行管理办法》《政府出资产业投资基金管理暂行办法》的规定，每只引导基金的单个出资上限为整个引导基金资产的20%，并且政府引导基金到资周期较长。与基金招商的目的不能完全匹配。
（二）合规要点
1.主要合规依据
政府引导基金模式下合规的主要依据，除了证监会和中基协的相关部门规章和自律规范外，还有财政部《政府投资基金暂行管理办法》、国家发改委《政府出资产业投资基金管理暂行办法》以及地方政府制定的引导基金的相关规范。
特别注意，政府引导基金模式是政府财政资金为出资人的基金，不同于国有企业做出出资的基金，其合规的具体路径是有明显差异的。
2.投资额限制
根据《政府出资产业投资基金管理暂行办法》第26条的规定，政府出资产业投资基金对单个企业的投资额不得超过基金资产总值的20%。绝大多数的地方政府引导基金的管理办法中会对参股的子基金的对外投资有单个企业投资额度的限制。因此，在政府引导基金模式下，政府引导基金参股的子基金几乎很难对单个产业落地方进行全额投资。
为规避投资额度的合规限制，实务中将产业落地方的项目分拆成多个投资标的。此种规避的方式，对合规能力要求极高，并且存在关联交易、套用私募基金资金的风险，在接受审计时容易出现合规问题。
3.退出
政府引导基金源自政府财政资金，对保值的要求甚高，因此在投资产业落地方基金募集时，引导基金往往会要求社会资本方或产业落地方提供保底措施。央行、银保监会、证监会、外管局联合印发《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》，以及证监会有关私募投资基金的系列监管文件，明文禁止直接或间接的保底保收益，刚性兑付。因此，在政府引导基金的退出上，需要高度注意退出时的设计以免陷入合规陷阱。
三、政府直投模式
（一）概述
对于一些优质的落地产业项目，政府引导基金型肯定是等不起，因此不少地方政府采用直投的方式，直接对产业落地方进行股权投资。
直投模式中，招商基金的出资由地方政府的投融资平台出资，不同于财政资金出资的政府引导基金模式，招商基金的投资额度、投资方式等更具有灵活性。在基金招商中，此种模式在当下甚为流行。
（二）合规要点
1.借贷资金出资
《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》第4条规定，投资者不得使用贷款、发行债券等筹集的非自有自己投资资产管理产品。《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》第4条规定，地方政府不得以借贷资金出资设立各类投资基金。地方政府的投融资平台负债率甚高，有些地方政府为了招商引资，以借贷、发债的资金来出资招商基金，存在合规风险。目前地方政府普遍负债率较高，而直投模式中地方政府存在较高的投资风险，一旦直投资金无法收回，存在连锁的债务逾期风险。因此，在直投模式中，资金来源的合规风险应高度重视。
2.招商基金的性质
直投模式中，招商基金的出资人基本上为国有企业，这就涉及到招商基金的性质：是不是国有企业。对招商基金的定性引出一系列是否适用国有企业监管的合规问题，特别是招商基金退出时是否“进场交易”、国有股上市划转等。
3.国有权益登记
根据国务院国资委《有限合伙企业国有权益登记暂行规定》，国有企业在招商基金中的权益应当在国有资产监督管理机构进行登记。有限合伙企业国有权益登记分为占有登记、变动登记和注销登记
4.退出
政府直投模式下，招商基金的退出是合规的一个热点问题。如果招商基金被认定为国有企业，则涉及到进场交易、评估等系列问题，同时国有资产保值增值的压力，都会为招商基金的退出形成合规上的压力。而招商基金的退出还必须考虑产业落地方的态度。有关退出的问题，应当明确招商基金的性质，在国有资产监管的前提下，厘清法律关系，明确权责，合法合规前提下，允许一定的容错。
四、投贷联动模式
（一）概述
基金招商语境下的投贷联动模式，本质上是政府直接投资加政府提供增信，为产业落地方的生产经营提供资金支持。不同于银行金融机构主导的投贷联动。此种模式，一方面通过股权投资为落地产业方提供资本金，一方面通过银行的贷款为企业提供流动性支持，使得落地产业方有大量的资产支持，并且通过股权和债权方式融资，落地产业方受资更具有灵活性。
另外，股权投资基金可以其总额的20%进行债权投资，在投贷联动模式下，招商基金亦可向产业落地方进行债权投资。需要说明的是，只要是股权类的私募基金均可以不超过20%的实缴总额对被投企业进行债权投资。
（二）合规要点
在地方政府以担保平台为产业落地方进行担保增信时，要特别注意依据《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》的规定，地方政府及其所属部门不得为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保，不得承诺为其他任何单位和个人的融资承担偿债责任。并且根据《民法典》的规定，政府部门不得作为保证人为他人担保。因此，投贷联动中，地方政府只能运用担保平台来为产业落地方进行增信。
招商基金借贷的合规，应满足证监会《关于加强私募投资基金监管的若干规定》第8条的规定，以股权投资为目的，按照合同约定为被投企业提供1年期限以内的借款。借款或者担保到期日不得晚于股权投资退出日，且借款或者担保余额不得超过该私募基金实缴金额的20%。
五、招商基金的管理人
（一）概述
地方政府招商基金的管理人，一般由国资管理人充任，但是有些地方政府缺乏基金人才，采用市场公开遴选的方式选任非国有的私募基金管理公司担任管理人。
国资背景的管理人，一般由财政系统或融资平台以新设方式成立，关键岗位由国资委派，其他岗位面向社会公开招聘。一些地方政府由于缺乏基金人才，无法组建管理团队，采用市场公开遴选的方式选任管理人。公开遴选的方式，地方政府往往青睐头部的私募基金管理人，希望头部的管理人不仅将招商基金管理好，同时能够发挥其头部优势为地方政府的招商引资助力。
（二）国资管理人能否做GP
招商基金的国资管理人，摆在他们面前的第一道合规问题就是：国资管理人能否做GP。根据《合伙企业法》第3条的规定，国有独资公司、国有企业不得成为普通合伙人。
1.什么是国有企业
对《合伙企业法》第3条中“国有企业”的法律含义到底是什么历来争议颇大，目前无任何法律、行政法规对“国有企业”进行界定，反倒是行政部门从各自角度出发，以部门规章的角度对国有企业予以解释。具体如下表。
2.对《合伙企业法》第3条的学理分析
目前学术界比较主流的分析认为，对《合伙企业法》第3条中国有企业的认定，应做限制解释，即应认定为全民所有制的非公司制企业。理由如下：
（1）从体系解释来看：
《合伙企业法》第3条，将“国有独资公司”与“国有企业”并列，显然意在将“国有企业”解释为非公司制的国有企业狭义概念，否则“国有独资公司”应包含在“国有企业”之内，而非与其并列，以体现立法语言的逻辑性。
（2）从目的解释来看：
《合伙企业法》第3条的立法目的，是避免国有企业承担无限连带责任，造成国有资产的流失，而以公司制形式设立的国有控股公司、国有实际控制公司，由于公司人格独立原则和公司有限责任制度的确立，在很大程度上避免了此类国有公司承担无限责任的可能。因此，从立法目的上分析，应当对“国有企业”的范围尽量限缩。
（3）从立法的时代背景来看：
虽然目前非公司制的“国有企业”已逐渐改为公司制，但在1997年《合伙企业法》立法时，非公司制的国有经济组织及企业仍大量存在，《合伙企业法》将全民所有制企业等非公司制经济组织作为“国有企业”在法条中进行表述，并对此进行相关规定也符合立法时的时代背景。
3.实务中的做法
企业登记部门，对国有企业的理解限定为全民所有制的国有企业，因此国资的管理人在有限合伙型基金中登记为GP已经非常普遍。从国资监管合规角度，国资的管理人在股权设计上，搭建的架构就是国有独资企业的子、孙公司。另外以谨慎、从严的合规理念出发，一些国资的管理人，可以采用有限合伙型私募投资基金外部委托管理，发行契约型和公司型私募投资基金的方式达到规避《合伙企业法》第3条规定的目的。
六、政府直投招商基金是否适用32号文
（一）地方政府国企转让直投招商基金份额
政府直投模式中招商基金基本上由国资组成，从法理上推演，毫无疑问直投模式中的招商基金在性质上为国有。2020年01月03日，国务院国资委发布《有限合伙企业国有权益登记暂行规定》，要求国家出资企业对持有的有限合伙企业出资所形成的权益及其分布状况进行登记。国家出资企业办理了国有权益登记，毫无疑问其在合伙企业中的份额属于国有资产，国有资产的转让须经国有产权交易流程。但是实务中却有不同的认识。
2022年02月09日，国务院国资委在其网站互动交流栏目中，回答网友提出的“该有限合伙对外股权投资时，该有限合伙是否被认定为国有股东，需要国有股权设置批复？”问题时，国务院国资委的回复：我委未出台文件对合伙企业国有或非国有性质进行界定。
因此，在政府直投模式中，地方政府国有企业转让其持有的招商基金的份额，是否适用国有产权转让程序，虽然从法理进行推演的话，理应按国有产权转让程序进行，但是从国务院国资委的层面来看是没有答案的。
（二）直投招商基金转让持有的产业落地方股权
直投模式下招商基金在退出时是否要适用32号文规定国有产权转让程序，单从32号文的规定来看肯定是适用的。但是，2022年01月24日，国务院国资委在其网站互动交流栏目中回答网友提问时，表示32号文的适用范围是依据《中华人民共和国公司法》设立的公司制企业，暂未出台针对有限合伙企业转让其所持股权股权的相关制度。因此，按照国务院国资委的答复，直投模式下招商基金转让持有的产业落地方的股权，可以不适用32号文。
（三）实务的一般做法
虽然，国务院国资委对上述两个问题的答复，可以解释为不经过国有产权转让程序，但是实务中，因为没有相关规定，稳妥起见应请示相关国有资产监督管理部门，以国资监管部门的批示为准。
来源：创投引导基金
文/谢逸枫
5月18日，财政部门一份全国财政收入数据显示，2023年前4月全国卖地收入1.1761万亿元（一季度8728亿元、前2月5627亿元），同比下降21.7%（一季度下降27%、前2月下降29%），跌幅收窄5.3%，依然是堪称史诗级断崖式下跌。
土地是一个国家、城市的财富之母，是一个城市的发展基础条件；是一个国家的最大原始资本财富；是地方财政收入、教育、基建、市政配套、水利等设施的资金的重要来源，是弥补财税收入不足的关键来源。
2023年前4月卖地收入跌幅下跌21.7%（一季度下跌27%，创1987年有统计数据历史以来同期第四最大跌幅，可谓是罕见。尽管增速暴跌21.7%，依然堪称一部最成功的土地财政学，即中国房地产经济学。
全国卖地收入增幅断崖式下跌，2023年前四月跌幅下跌21.7%、一季度跌幅下跌27%、前2月下跌29%。而2022年跌幅下跌23.3%、2021年增长3.5%、2020年15.9%、2019年11.4%、2018年25%、2017年40.7%。
值得注意的是目前房企融资困难与销售回款缓慢，债务集中到期，房企压缩投资，总体拿地放缓，市场季节性因素、地方供地节奏的调整，土地价格的微调，导致前4月全国卖地收入增速的跌幅断崖式下跌21.7%。
其一是按照笔者分析，全国卖地收入1.1761万亿元，同比下降21.7%，占到全国财政收入8.3171万亿元的14.14%（一季度14.0%），占到全国地方财政收入4.5610万亿元的25.78%（一季度25.12%）。
2023年前4月全国卖地收入1.1761万亿元，同比下降21.7%。2020年-2022年前4月全国土地收入分别为1.5839万亿元、2.1383万亿元、1.5012万亿元，同比分别下降4.5%、增长35%、下降29.8%。
土地收入依然在持续下滑。2023年前4月全国卖地收入1.1761万亿元，同比下降21.7%。与去年同期相比，前4月土地收入下滑同比相对比，大幅度收窄8.1%。但是，下滑幅度依然高于去年的平均数。
2023年前4月全国卖地收入1.1761万亿元，同比下降21.7%（一季度同比下降27%），跌幅收窄5.3%，意味着卖地收入下降趋势放缓。同时卖地收入的大量减少，一定程度导致地方财政告急。
过去四年减税降费超过7万亿元，对于地方财政收入压力巨大。2022年新增减税降费超1万亿元、2021年1.1万亿元、2020年超2.5万亿元，2019年2.36万亿元，包括退税缓税缓费超10万亿元以上。
其二是笔者分析，2023年前4月全国土地与房地产相关的税收7164亿元（一季度5246亿元），占全国税收收入7.0379万亿元的10.17%（一季度10.14%），其中非税收入12792亿元（一季度10634亿元）。
如包括房地产领域5项税收的住宅房产税（上海、重庆）、印花税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税等建筑业税收，占到总税收入的20%以上，占到全国税收的比例更高。
不可忽略的是房地产及建筑业的税收，对于后疫情时期的经济恢复、税收免减特殊背景下，对地方财政收入是多么地重要。如加上土地出让金这块的收入，二项收入占到地方财政超过60%以上。
房地产市场正在出现一些积极变化，除土地增值税跌幅大外，前四月房地产相关税收呈现小幅度上涨。其中契税2064亿元，同比增长6.3%；土地增值税2252亿元，同比下降15.2%。
房产税1529亿元，同比增长20.5%；耕地占用税458亿元，同比下降8.8%；城镇土地使用税861亿元，同比增长11.5%。 与2022年前四月的数据相比，土地相关税收有回升趋势。
其三是笔者统计的分析，前4月全国卖地收入1.1761万亿元，同比下降21.7%、加上土地与房地产相关五项税收7164亿元，房地产总收入1.8925万亿元（一季度1.3974万亿元、前2月8478亿元）。
前4月全国房地产总收入1.8925万亿元，占到全国财政收入8.3171万亿元的22.75%（一季度22.41%）、占到地方财政收入4.5610万亿元的41.49%（一季度40.22%），占到全国税收收入7.0379万亿元的26.89%（一季度27.02%）。
如加上六项房地产相关税收、建筑业税收，十一项全国房地产、建筑业的税收收入超过9000亿元，加卖地收入的1.1761万亿元，前4月全国房地产总收入超过2万亿元（一季度房地产总收入达到1.5万亿元）。
1月-4月全国政府性基金预算收入1.4601万亿元，同比下降16.9%。其中前4月全国卖地收入1.1761万亿元，卖地收入占全国政府性基金预算收入的80.54%，占地方政府性基金预算本级收入1.3407万亿元的87.72%。
其四是笔者按照官方的数据显示，1999年到2022年过去24年全国卖地收入总金额达到74.2905万亿元，年平均卖地收入3.0954万亿元，堪称史上最大的财富。此土地收入，成为地方财政的最重要来源。
2011年-2019年全国卖地收入分别为33166亿元、28422亿元、41250亿元、42940亿元、32547亿元、37457亿元和52059亿元、65095亿元、77914亿元。2020年-2022年全国卖地收入分别为84142亿元、87051亿元、66854亿元。
过去12年间全国卖地收入总计64.9347亿元，年均5.4112万亿元。究竟土地财政源于何处，一则是分税制改革，导致地方政府收入占比过低，支出占比过高，土地财政是为了弥补地方财政收支不平衡产生的。二则是政绩考核。
“要命”的城投，65万亿压在肩上，还要做着靠卖土地还掉债务的梦想吗？
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1、都是举债大投大建惹的祸，疯狂城建卖土地。
城投是什么机构？为何欠下这么多巨债？
城投：顾名思义，就是每个地方政府成立的“城市建设”投资公司，城市路网、土地资源、重大项目、房地产等等，只要涉及“城市建设”的，都是城投范畴，可以说是当地政府最大的融投资平台，从省到市到县，都成立着城投集团公司，由当地政府出面向银行贷款和筹集民间资本进入市场经营的国有企业。
除城投外，还有农投、路桥投、文旅投等都是政府平台之上的国资企业。有些是捆绑在城投旗下的，有的是独自经营。
城投的经济总量和承建的重大项目不敢想象，拥有独一无二优质资源的城投为何还要巨亏，亏损得一塌糊涂并负债累累？
2、疯狂搞基建，盲目搞攀比，不切实际过了头。
每座城市，基础设施建设花了大把大把的钱，建广场，造新城、堆高楼、建大型体育馆、文化馆、修地铁、铺长街大道，如天津投资700亿高近600米的天津第一高楼，已无法完成最后投资成了烂尾楼；如贵州为了强省会将贵阳建成千万人口大城市，除增加建设地铁外，已建成的环城快铁并没多少市民乘坐，大多处于“空跑”状态…
建特大都市圈，建千万人口大都市，天下第一土司楼；天下第一索道；城市最大广场；城市最长街区；全省最大体育中心，最大城市街区等等，人人都想争第一，处处都想做老大，不根据自身情况，不因地制宜，不循序渐进，疯狂之后建起了一座空城，背负了一身债务！
建高铁，建高速，建通乡通村公路，人造大型景区也是背负债务的主要原因之一。
不断挪用“借用”城投资金投这用那，有错无还，无端蒸发，也是负债原因之一。
3、负债最主要的原因：三年疫情防控兜底，经济持续低迷。
最主要的是：三年之中用于疫情防控的资金十分巨大。如西南地区某四线小城市，发现某小区一例疑似新冠后，3天用于这方面的资金就可达3000万，更别说省城和其他大城市了……
经济大环境不好，房地产持续低迷，土地难卖出去也是造成负债的原因。地方财政主要靠土地收入支撑，要想土地增值就先得借钱大搞基础设施建设，以此带来土地资源的“黄金“价值，但人算不如天算，房产早已过剩，土地无法拍标，经济无法快速激活，由此带来黄粱一梦。
反馈总之，负债因素很多，日积月累，债上滚债，最先爆出的是贵州遵义最大的城投道桥公司，欠下156亿债务，需20年才能还清。贵州省也是第一个公开欠下1.247万亿债务，已无力偿还…
在全国各省市来看，31个省、自治区、直辖市总共欠下的公开债务为35万余亿，加上已传出30万亿没有公开的隐形债务，已共65万亿债务了。其中欠债较多的为华东、西南、华北三个地区。但华东、华北地区负债率较低，西南和西北地区负债率较高，排到全国前三位负债率最高的西北地区的青海省、西南地区的贵州省、东北地区的吉林省。
5、全国欠债最多的省份，还上债务并不难，为什么？
全国欠债最多前五名的省份分别是：
广东：欠债25082.3亿，负债率 19.49%，负债率全国排列第29位。
山东：欠债23588亿，负债率27.00％，全国排列第21位。
江苏：欠债20694.1亿，负债率16.80％，全国排列第31位。
浙江：欠债20168.8亿，负债率26.00%，全国排列第23位。
四川：欠债17705亿；负债率31.20％，全国排列到18位。
以上：广东负债最多，全国第一。但广东却是全国负债率第三低的城市，等于没欠多少债。江苏也很厉害，欠债虽然全国排名第二，负债率却是第一低，除四川省外，前四名都是沿江沿海的经济最发达的省份，凭经济总值，GDP总量和人均收入，还债轻易而举。西南地区的四川省，近几年经济突飞猛进，经济总量大幅度提高，产业聚群，区域优势明显，负债率在全国来说靠中，但凭四川省的总体实力，没几年就会还完债务了。
全国负债率最高的的是青海省和贵州省：青海省欠债只有3044 亿，负债率为84.30％，全国排列第 1 位。但是：青海省虽是全国负债率第一高，但只负责3000余亿，和负债上万亿的省份相比，这点债务就算小儿科了，债少担子轻。
最让人担忧的是贵州，至欠已公开欠下12470亿债务（没公开的又是多少？）；负债率近61.89％，全国排列第2位。贵州是经济欠发达内陆地区，经济总值和GDP总量远远落后于发达地区省份，人均收入也不多，省内经济较好的城市，只有贵阳和遵义……
6、背负65万亿债务的城投，还要做靠卖地还债的梦想吗？
贵州让人欣慰的是：各地高铁高速路网密布，乡乡村村通公路，城乡面貌发生了巨大的变化，这是有目共睹。但贵州经济基础依然十分薄弱，各类工业园区难以形成巨大的“磁场”效应，产业依旧单一，还上万亿债务确实有些难。
现在，面对新时期的发展中，大家已卸下了疫情防控的担子，静下心来，一心一意谋发展了，随着经济逐渐复苏，应当痛下决心，总结失误之处，盘活优质有效资源，全力提升营商环境，增加产业聚集，负债并不怕，凭各自的优势和资源，还上债务也不是长路漫漫。
问 今年清华大学毕业了3000 多名博士--全球诺贝尔奖得主最多的是哪些大学?